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“工业围城”致华北大气污染防治问题突出

更新时间:2019-07-18   天翔科技

  极速快3经济网北京12月14日讯 (记者 曹红艳) "工业围城"、"一钢独大"、"一煤独大"是造成环境污染的主要因素。既影响了城市的可持续发展,也给环境治理带来巨大困难,这是14日环保部披露的环保督查结果之一。

  截至目前,环保部已完成华北地区22个城市的环保综合督查,督查范围涵盖了华北六省区市。根据今年的环保综合督查结果,华北地区大气污染防治问题仍然突出,主要存在七方面问题。

  环保部有关负责人表示,产业结构布局和能源结构问题日益成为环保瓶颈。督查发现,唐山、邯郸“钢铁围城现象突出,邢台重化工业四面布局,包头城区呈现“东铝、西钢、南化、北机、四周电的格局,阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等城市“一煤独大等等;除北京、天津外,华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%,远超过全国平均水平。

  “由于规划布局不合理,产业结构调整进展较慢,"工业围城"、"一钢独大"、"一煤独大"等现象在华北地区一些城市比较普遍。督查结果表明,重化产业是华北地区很多城市的支柱产业,也是造成环境污染的主要因素;既影响了城市的可持续发展,也给环境治理带来巨大困难。

  其次,环保基础设施建设滞后的问题十分普遍。督查发现,城乡集中供热率普遍较低,清洁能源供应不足,工业园区或产业集聚区小型自备锅炉常见,散烧煤大量使用,致使冬季大气污染问题十分突出。污水处理能力及配套管网建设滞后,生活垃圾及粪便处理设施不足,污泥、垃圾渗滤液及危废处置设施落后等问题也十分普遍。

  “基层政府及有关部门环保责任落实不到位。据介绍,一些县城或乡镇的特色产业或支撑性产业往往也是排污大户,环保意识薄弱,加之基层环保工作比较粗放,环保不作为、不到位的现象较为常见,环保监管矛盾大。

  与此同时,环保部门单打独斗的情况仍然突出,其他有关部门环保责任不落实与畏难松懈、推诿扯皮情况并存,散煤治理、扬尘管控、油气回收、秸秆焚烧等工作常常进展缓慢,治理压力尚未完全传递到有关部门。

  第四是城乡结合部和农村环境问题日益突出。城乡结合部及广大农村地区环保能力不足,环境管理粗放,“三尘、“三烧污染屡禁不止,不少地区“土小企业群和小作坊比较密集,加之一些污染企业退城进郊,给农村地区大气污染防治带来困难。这些地区治污设施落后,日常监管薄弱,环境污染突出,较之周边及县城地区,大气环境质量总体偏差。

  督查发现,治污方案落实、考核不力的情况仍然多见。根据环保部提供的情况,河北省部分地市制定的压钢减煤计划,内容不实,可操作性不强,难以实现确定的减煤压钢的目标;南阳市虽然制订了蓝天工程等系列实施方案,但与河南省政府有关要求相比,在目标、任务和措施等方面均存在不小差距;郑州市制定的14个大气污染治理专案,在被约谈前基本没有落实。焦作、安阳、呼和浩特、通州等地制订的治理方案实际落实情况都不理想。

  此外,散煤污染治理问题也是华北大气污染防治存在的突出问题之一。数据显示,北京市在售散煤煤质超标率为22.2%,天津市超标率为26.7%,河北省唐山、廊坊、保定、沧州4市平均超标率为37.5%。邯郸、邢台、张家口、阳泉、乌海等地散烧煤污染问题十分突出,河南省多数地市甚至尚未将散煤污染问题纳入管控重点。

  综合督查结果显示,企业环境违法违规问题依然常见。提标改造不及时、日常监管不到位、擅自停运治污设施,甚至弄虚作假的情况时有发现,超标排放问题较为常见,突出存在于焦化、玻璃等行业。另外,许多城市的产业集聚区或传统工业区,由于企业排放量较大,加之因货运频繁带来的道路扬尘问题,区域性污染常常十分突出,如,安阳的铜冶镇、水冶镇(已整改),呼和浩特的土左旗煤场、托克托园区,平顶山的石龙区,南阳的蒲山镇,运城的河津县等,区域性环境质量较差。

  作者:曹红艳(文章发布于:2016-01-06)